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中国中铁关于开展“三严三实”专题教育实施方案
来源:中铁股份党组﹝2015﹞24号 作者: 发布时间:2015-06-25 浏览次数:2622  字体:【 【打印】

中国中铁关于开展“三严三实”专题教育实施方案
  

  根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的通知》(中办发〔2015〕29号)和国资委党委关于扎实做好“三严三实”专题教育工作的有关要求,公司党委决定,从2015年5月开始在全公司深入开展“三严三实”专题教育,现提出如下工作方案。
  一、开展“三严三实”专题教育的极端重要性
  党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。深入开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进企业全面深化改革、做优做强企业具有十分重要的意义。因此,组织开展好“三严三实”专题教育是全公司各级党委当前的重要政治任务。全公司各级党组织、广大党员特别是党员领导干部要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,切实增强责任感使命感,以饱满的热情和有力的举措做好各项工作,推动“三严三实”专题教育扎实开展,为企业改革发展奠定良好的思想基础和作风保证。
  二、开展“三严三实”专题教育的总体要求
  深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、奋发有为、勇于担当,推动企业改革发展稳定上见实效。
  坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷失、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视职工利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、胡乱作为,营私舞弊、权钱交易,管理失控、监督不力,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当等问题,促进领导干部提振精气神,锤炼好作风,展现新作为;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
  三、开展“三严三实”专题教育的方法措施
  “三严三实”专题教育不分批次、不划阶段,从今年5月份开始,公司各级党组织同步进行。股份公司所属企业参加专题教育人员的范围,按照中央《通知》关于在“国有企业中层以上领导人员中开展”专题教育的要求,确定为副处职以上领导干部。各所属单位党委(党工委)要结合实际制定本企业专题教育实施方案。
  坚持以上率下、示范带动。各单位党委(党工委)主要负责同志要高标准、严要求、作表率、亲自抓,要投入足够的时间和精力,对专题教育进行研究指导,把握好重点工作,自始至终把工作放在心上、责任扛在肩上。各级领导干部要以身作则,发挥带头作用,带头参加教育、接受教育,上级为下级作表率,班长为班子成员作表率,层层作出示范,一级做给一级看,一级带着一级干。
  贯彻从严要求,切实把严和实的要求立起来、树起来。专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上,融入经常性教育的一次探索实践,要融入企业领导干部经常性学习教育。要聚焦问题、对准问题,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要发扬讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。专题教育要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来,并推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。要重点抓好“四个关键动作”即:专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。
  1.党委书记带头讲专题党课。根据中央关于“以领导干部讲党课启动开局”的要求,各单位党委(党工委)书记要紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,及时安排讲党课,迅速启动部署专题教育,党委(党工委)其他成员也要结合各自分工在适当范围讲党课。讲党课要做到“三个讲清楚”,即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。讲党课要深入思考,深刻领会中央精神,亲自动手撰写讲稿,把精神实质和核心要义讲清、讲深、讲透。要联系实际,结合日常工作和调研成果,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要剖析根源,针对领导班子,要分清楚哪些问题根子出在思想教育不够上,哪些问题出在用人导向不正上,哪些问题出在日常管理“软”和“宽”上,哪些问题出在制度执行不力上;针对领导干部,要分清楚哪些问题根子出在理想信念动摇上,哪些问题出在党性观念不强上,哪些出在宗旨意识淡薄上,哪些出在道德品质不高上,哪些出在遵守法纪不严上。
  公司所属各单位6月份要完成专题教育启动,并向股份公司党委报告专题教育实施方案和党委(党工委)书记讲党课情况。
  2.党委中心组开展专题学习研讨。各单位党委(党工委)要将专题学习研讨与中心组学习相结合,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,联系企业实际,进一步细化研讨题目,紧扣问题,交流互动,达成共识。要读原著、学原文、悟原理,深研细读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目,不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要用好正反两面镜子,学习先进典型事迹,从违纪违法案件中汲取教训,通过学习教育打牢思想根基,以思想自觉引领行动自觉,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。学习研讨分三个专题,每个专题大体上两个月时间。
  专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”(6—7月)。重点学习研讨如何鉴定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
  专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”(8—9月)。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙、不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
  专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象(10—11月)。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,公正清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,勇于担当、敢抓敢管,善于破解企业改革发展中的难题,解决工作实践中的矛盾和问题;如何恪尽职守、勤奋敬业,有作为善作为,坚决杜绝“庸、懒、散”等不良风气,履行好工作职责。
  3.召开专题民主生活会和组织生活会。年底,各单位要按照中央要求,以践行“三严三实”为主题,组织召开党员领导干部专题民主生活会和组织生活会。生活会要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。要借鉴群众路线教育实践活动专题民主生活会经验,查摆问题要深入,谈心交心要充分,相互批评要有辣味,整改措施要实在,注意在触动灵魂上下功夫,做到见人见事见思想。专题民主生活会要与年度民主生活会相结合,股份公司党委将派员参加各单位领导班子专题民主生活会。各单位党委(党工委)要及时向股份公司党委报告专题民主生活会和组织生活会有关情况。
  4.强化整改落实和立规执纪。各单位要强化问题意识,突出问题导向,结合群众路线教育实践活动整改的问题,结合督导巡视组、巡视组巡视、干部巡察工作中反馈的突出问题,以及审计中发现的问题和企业改革发展中遇到的新问题,列出清单、专项整改,立说立行、边学边改,建立机制、督促整改,上下结合、联动整改,立规执纪、刚性整改。股份公司党委将加强日常督促,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。各单位党委(党工委)要及时向股份公司党委报告整改落实和立规执纪的完成情况。
  四、加强“三严三实”专题教育组织领导
  股份公司建立专题教育实施推进机制,在股份公司党委领导下开展工作,指导推进和综合协调专题教育。实施推进机制不设工作机构,党委组织部协调,有关部门参与,按照职责负责相关工作。机关党委负责总部机关专题教育工作。专题教育实施机制主要工作内容为:落实中央、国资委党委及股份公司党委关于开展专题教育的有关部署和要求,统筹负责全公司专题教育的指导推进和综合协调;研究专题教育的重要事项,向股份公司党委提出工作建议;制定实施推进专题教育的总体方案,研究重要节点工作,督促指导各单位的落实工作;定期听取专题教育工作进展情况汇报,研究解决有关问题,安排落实下一步工作。
  各单位党委(党工委)要切实加强对本企业专题教育的领导,做到责任到位、认识到位、措施到位,确保专题教育各项要求落到实处。
  1.落实领导责任。各级党委(党工委)是抓好本企业专题教育的责任主体,要高度重视,认真负责,切实履行好管党治党的主体责任,把专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。党委(党工委)主要负责人要承担第一责任人的职责,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,高起点、高标准、高质量地抓好专题教育。行政主要领导要认真履行“一岗双责”和主要责任人职责,其他领导班子成员要带头开展专题教育,充分发挥表率作用。
  2.强化组织实施。各级党委(党工委)要建立相应的专题教育实施推进机制,由组织部门负责牵头组织实施,有关部门密切配合、协同推进,同时要加强对所属企业专题教育的督导,确保专题教育抓实抓出成效。要以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。股份公司党委将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式加强督导,适时召开座谈会、交流会,了解掌握各单位专题教育进展情况,及时总结交流经验,研究解决问题。
  3.加强宣传引导。股份公司党委将通过在企业网站设立专题教育工作专栏等各种形式加大宣传力度,宣传中央和国资委的部署要求,集中反映专题教育的进展成效,及时发现先进典型。各单位要充分运用多种媒体,广泛宣传中央精神和开展专题教育的重大部署、工作要求、好做法和好经验,充分反映专题教育进展和成效。要突出宣传工作的政治性、政策性和导向性,加强正面宣传和舆论引导,为专题教育深入开展营造良好氛围。
  4.做好统筹协调。要统筹安排、协调推进“三严三实”专题教育,不能以集中活动的形式开展专题教育,要做到把开展专题教育与企业改革发展稳定中心工作结合起来,与深化改革、结构调整、生产经营、精细化管理等重点工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误,用各项工作的实际成果来衡量和检验专题教育的成效。

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